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德安县人民政府办公室关于印发德安县进一步激发商贸消费潜力促进商贸消费升级三年行动方案(2019-2021年)的通知

信息来源: 发布时间:2019-05-27 16:25 浏览次数: 【字体: 分享:

各乡(镇)人民政府,彭山林场,园艺场,县直及驻县各单位:

经县政府研究同意,现将《德安县进一步激发商贸消费潜力促进商贸消费升级三年行动方案(20192021年)》印发给你们,请认真贯彻组织实施。

  

2019523

 

德安县进一步激发商贸消费潜力促进商贸

消费升级三年行动方案(2019-2021年)

 

为贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府有关促进消费升级的决策部署,进一步激发我县消费潜力,提升消费水平,增强消费对我县经济发展的促进作用,结合德安实际,制定本行动方案:  

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实省、市促进商贸消费升级三年行动方案的文件精神,按照高质量跨越式发展要求,以供给侧结构性改革为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点,坚持“量质双升”,优化市场供给;坚持“软硬兼施”,优化消费环境;坚持“长短结合、城乡互动”,提高消费能力,着力实施消费升级“五大行动”,助力推动德安经济高质量跨越式发展。

二、主要目标

全面推动商贸消费升级三年行动,力争实现“一年强基础、二年上台阶、三年大跨越”。依托“消费促进月并结合节假日等多种形式消费促进活动,营造浓厚消费氛围。以缤纷大街、万象广场、新广场等城市商圈为依托,以时代凌飞超市、缤纷超市、万象超市及各餐饮、住宿、服装等商家为载体,大力发展电子商务和现代物流产业,打造绿色循环经济,不断改善城乡消费基础设施和消费环境,促进商旅文融合发展。到2019年底,全县社会消费品零售总额达到31亿元;到2020年底,全县社会消费品零售总额达到37亿元;到2021年底,力争全县社会消费品零售总额突破45亿元,网络零售额突破20亿元,餐饮业营业额突破10亿元,限额以上商贸企业突破70家;力争最终消费对经济增长贡献率达50%以上,优质商品和服务供给显著优化,百姓获得感和幸福感明显提升。

三、主要工作

(一)加强品牌建设

1.加大知名品牌创建。提升我县优势农产品品质,重点打造矮子板鸭、吴山渊明皇菊、磨溪高塘水梨、聂桥葡萄、河东花卉、邹桥莲子、车桥黑木耳、林泉香菇、丰林蛋鸡、塘山油面等特色农产品品牌,扩大种养殖规模,规范种养殖技术标准化,加强产品市场营销推广力度。不断加大对高品质工业品支持和推广,在现代纺织、五金建材、电子机械、新动能等我县优势行业领域,打造一批知名商标、树立一批口碑品牌。振兴老字号,积极支持矮子板鸭、塘山辣椒酱、丰林粉丝等产品以及鸿立食品、博河源、袁家山等企业开展老字号申报,2019年做好矮子板鸭申请江西老字号;2020年做好塘山辣椒酱、丰林粉丝、鸿立食品申请江西老字号,博河源、袁家山等申请九江老字号;力争到2021年前新增江西老字号2-3家,九江老字号3-5家。(牵头单位:县市监局;责任单位:县商务局、县工信局、县农业农村局)

2.不断提升餐饮水平。提升餐饮行业菜品品质,充分挖掘、培育、打造一批以本地地域特色食材为基础的名菜、名点、名小吃、名店、名宴等美食名片(例如2018CCTV2《回家吃饭》节目中播出的德安花盆松子牛肉、白浇鱼头等);积极推动各种菜系品种落户德安,丰富消费者选择内容,积极开展“美食节”、年度“大众最喜爱的10道菜”和“最受欢迎酒店”“最佳厨师”评选活动,推动餐饮行业服务、品质上新台阶;推动特色小吃产业化经营。(牵头单位:县商务局;责任单位:县市监局、县文旅局、县工商联)

(二)实施“兴县”行动,打造城、乡商圈

3.建设特色商业街区。依托万象广场一、二期商业综合体、缤纷第一大街商业综合体、联盛广场商业综合体、新广场商业圈等一批商业设施,培育建设一批高标准、高品位的文体娱乐、购物休闲、餐饮美食等行业特色街区;打造集体育健身、节庆赛事、旅游观光、教育培训等各种业态,适应各年龄群需求的大型一站式综合消费业态集群。到2021年,力争培育1-2个有地方特色的商业街区;重点培育河东乡集万家岭纪念园、隆平科普教育基地、心全生态园为一体的省级商旅文融合发展示范区一个:构建展示城市商贸繁荣的主窗口,辐射、带动农村及周边地区的商贸消费升级。(牵头单位:县商务局;责任单位:县文旅局、县住建局)

4.打造夜间消费街区。推出一批富有本地特色的夜间消费活动项目,整合、建设便利服务型夜间经济集聚区。到2021年,在进一步完善新广场夜间消费街区基础上,新打造一条高品质专业夜间消费街区。把夜间消费街区打造成特色鲜明、业态多元、靓丽美观、整洁卫生、“灯红酒绿”的百姓休闲消费聚集区。不断提升城市商业环境,浓厚商业氛围。(牵头单位:县商务局;责任单位:县住建局、县城管局、县市监局)

5.培育特色商贸小镇。根据全县各乡镇特点和发展水平,推动建设中心乡镇微商圈和生活综合服务中心,提升乡镇商贸集聚水平。到2021年,打造1-2个有工贸型、农贸型和商旅文型特点的特色商贸小镇,重点打造丰林镇工贸型、聂桥镇商旅文型等,进一步繁荣农村商贸流通和经济发展。(牵头单位:县商务局;责任单位:县文旅局、各乡镇)

6.繁荣社区便民消费圈。强化城市社区商业网点规划布局,严格按规划要求对重要商业网点、设施进行布局建设。完善社区生活“一站式”服务功能,加快社区标准化便利店、早餐饮食店建设,推动建设集美容美发、家电维修、洗衣修鞋等社区基本生活服务于一体的综合消费服务中心,打造15分钟便民生活服务圈。(牵头单位:县商务局;责任单位:县市监局、县城管局、蒲亭镇)

7.加快市场升级改造和建设。进一步培育和完善陆路物流港、建材家具大市场、北门农贸市场、西区农贸市场的交易和服务功能,加快规划和推进二手车、旧货交易、再生资源等一批专业商品交易市场的建设,积极争取上级财政资金支持,吸引更多各方资金参与乡镇农贸市场等农村消费设施建设。2019年,重点推进宝塔乡杨桥农贸市场建设,2020年,重点推进河东乡、丰林镇、聂桥镇等乡镇农贸市场新建和改造,到2021年,要建2-3个乡镇农贸市场、转型升级3-5个乡镇农贸市场;持续将农贸市场建设改造工作列入政府民生工程,加大政策支持,着力引进龙头企业,逐步实现农贸市场规模化、规范化、品牌化公司合作运营,进一步打通农产品流通渠道;力争建成一批让政府放心、市民舒心、农民开心的公益性农贸市场。(牵头单位:县商务局;责任单位:县发改委、县财政局、县市管办、县市监局、各乡镇)

8.推动传统商贸转型,培育龙头企业。引导实体商贸企业转变经营理念,调整和优化商品品类,丰富娱乐、影院、健身、美容美体、儿童游乐、健康美食等体验式业态,推行智能订单、快捷支付,开展利用大数据进行精准营销,推动向“商品+服务”转型,支持有规模商贸流通个体转为一般法人企业,2019年新增入统限上企业10家,2020年新增入统限上企业12家,到2021年,限额以上商贸企业突破80家。培育年销售额过10亿元的龙头企业1-2家,重点培育时代凌飞商贸公司等商贸龙头企业,以龙头企业培育带动中小商贸企业发展,做大德安商贸流通经济总量。(牵头单位:县商务局;责任单位:县统计局、县市监局)

9.大力发展电商物流

做优电子商务。支持有条件的乡镇建设电商服务站点,通过邮乐购、益农社、供销e购等项目,大力推介我县特色农副产品品牌,鼓励农民生产合作社和个体在淘宝、京东等平台开设网店。继续支持锦囊商旅、德安生活、邮乐购吴山、磨溪、邹桥等主要电商企业和乡镇电商站点做大做强;支持企业多方面引进电子商务专业技术人才,引导企业开展多层次、多形式的电商人才培训,为电商产业发展提供智力支撑。深入开展电子商务进农村综合示范建设,完善“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道,提高产品线上销售比重。推进电子商务与快递物流协同发展,推动吃住行游购娱等生活服务业在线化,建立线上服务、线下体验与现代物流紧密结合的新模式。到2021年,完成引进、培育2-4家电商龙头企业,创建1个电商产业园区。(牵头单位:县商务局;责任单位:县农业农村局、县供销社、县财政局、县工信局、邮政公司)

做强快递物流。完善社区智能快件箱等末端服务设施,2019年山水人家、金地国际等主要城市住宅小区智能快件箱覆盖率达到30%2020年达到50%;到2021年达到70%。抓住昌九一体化发展的重大契机,支持本地物流企业申“A”上“星”,2019年支持凤凰物流、时代凌飞赣北物流中心申“2A”星级企业;继续支持符合条件企业开展物流标准化示范项目申报和建设。构建周边地区物流中心、建设县域物流中心、乡镇配送站、城市社区及村级配送服务网点等城乡高效配送网络体系。鼓励大型物流企业、商业连锁企业等建立仓储配送中心,促进标准托盘及配套标准设施设备的推广和应用。加快推进乾圣物流园建设,到2021年,规划引进1-2家专业性物流园区,形成地域性物流中心,进一步降低物流成本、繁荣商贸流通、带动工业发展。(牵头单位:县商务局;责任单位:县邮政公司、县发改委、县财政局、县交运局、县市监局)

10.着力培育消费热点

做好节庆经济。围绕季节性消费热点和重要节假日,采取政府引导、市场运作的方式,积极举办年货节、文化节、美食节、采摘节等各类主题购物节会。依托传统节日文化活动,全年举办4次以上“应季消费”活动,做到“无节造节、有节造市”“月月有活动、每季有节会”。结合我县万家岭抗战游、义门陈寻亲游、乡村生态游等项目,推动商旅文一体化融合发展,持续营造浓厚的促消费氛围。(牵头单位:县商务局;责任单位:县文旅局、县市监局、县城管局、各乡镇)

做大会展经济。每年组织2-3场全县小规模县级产品展销会,围绕消费热点,开展家电、家居、家具、汽车等行业展销、展会活动,组织我县知名企业参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会及其他国内外的重要商品展销会。(牵头单位:县商务局;责任单位:县农业农村局、县文旅局、县市监局、县城管局)

四、保障措施

11.强化组织领导。成立全县促进商贸消费升级工作领导小组,由县政府主要领导、分管领导担任正、副组长,县直各相关单位为成员,全面统筹协调推进各项工作。领导小组办公室设在县商务局,负责日常协调、考核、督查、通报。县直各有关部门要各司其职、密切配合,建立相应工作机制,制定工作计划,按照项目化、工程化的要求,细化方案,量化指标,明确任务和年度项目计划,于20195月底前报县商务局备案。

12.加强政策保障。积极争取财政和其他各方面支持,出台政策,加大财税、金融、用工、用地等方面的支持力度,全面落实用水、用电、用气工商业同价政策。加快消费信贷管理模式和产品创新,重点支持节庆促销活动、会展、绿色商场创建、老字号申报等,不断提升消费金融服务的质量和效率。

13.优化消费环境。加大执法力度,严厉打击侵权假冒行为,完善举报投诉服务体系,规范市场主体经营行为。建立商务诚信公共服务平台,公布失信企业“黑名单”,完善联合惩治机制,打造公平竞争的良好环境。最大限度简化和优化商贸流通行政审批等权力,实行市场准入负面清单制度。

 

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